Le vice-Président de l’AIPU et Secrétaire exécutif de la FFINU (Fédération des Fonctionnaires Internationaux des Nations Unies), M. Ryad BOUHADEF, a participé à la 93e session de la CFPI tenue au Siège des Nations Unies New-York (USA), du 21 mars au 1er avril 2022. Vous trouverez ci-après l’allocution de la FFINU.
Monsieur le Président, Messieurs les Commissaires, Membres du secrétariat de la CFPI, cher(e) Collègues
Nous souhaitons féliciter toutes les nouvelles personnes nommées à la commission, et nous applaudissons ce mouvement vers une commission équilibrée entre les sexes.
Nous remercions le personnel du secrétariat de la CFPI pour leur travail exigeant dans la facilitation de cette session hybride, nous remercions également les interprètes pour leurs services au cours des deux prochaines semaines de réunions.
Nous sommes heureux de pouvoir participer à cette session en personne/hybride de la CFPI ici au siège des Nations Unies à New York. Il semble que nous soyons en train de sortir de la crise mondiale du COVID-19, mais nous reconnaissons qu’elle est loin d’être terminée et que de nombreuses personnes continuent de souffrir des multiples effets de la pandémie, des pertes personnelles et des effets sur la santé, à diverses formes de perturbations dans la vie quotidienne et un sentiment accru d’instabilité dans le monde entier.
Nous sommes extrêmement inquiets et attristés par le conflit entre deux États membres de l’organisation, et nous déplorons les pertes humaines insensées de tous les côtés de ce conflit. Nous espérons que toutes les parties pourront venir à la table et trouver une solution pacifique afin que les souffrances des innocents cessent. Notre organisation a été fondée après tout pour « sauver les générations futures du fléau de la guerre ». Le personnel du régime commun des Nations Unies est prêt à jouer son rôle, dans nos multiples domaines d’activité.
UNISERV remercie le président de la CFPI et toute son équipe pour leur réponse rapide et décisive aux diverses perturbations financières et autres que nous avons constatées dans divers pays et régions touchés par diverses formes d’instabilité depuis la dernière session. Nous encourageons la CFPI et les Organisations à rester étroitement coordonnées pour répondre rapidement à l’inflation, à la dévaluation, aux perturbations bancaires et à d’autres situations lorsqu’elles se produisent.
Nous remercions la CFPI pour les présentations qu’elle a faites à la Cinquième Commission et nous sommes très heureux de noter que l’Assemblée générale a approuvé, dans la résolution 76/240, les recommandations faites par la CFPI concernant l’échelle mobile de l’allocation pour frais d’études et l’augmentation du montant forfaitaire de l’internat. De même, UNISERV est extrêmement heureuse de noter que l’approche cohérente consistant à demander à l’Assemblée générale l’application et l’extension du paiement d’un montant tenant lieu de prime d’installation dans les lieux d’affectation de catégorie « E » a maintenant été étendue à la catégorie » D » lieux d’affectation à titre pilote. Il s’agit d’une décision très bienvenue qui profitera directement à notre personnel sur le terrain. Ces succès témoignent de la confiance de l’AG dans la crédibilité et la cohérence des recommandations de la cfpi. Nous espérons que cette dynamique se poursuivra et nous jouerons notre rôle en veillant à ce que la CFPI reçoive une vision claire des préoccupations du personnel et que ses recommandations soient basées sur un large consensus dans la mesure du possible.
UNISERV craint que la demande de l’AG voulant que la CFPI entreprenne un examen complet de l’ensemble des indemnités tous les cinq ans ne soit trop ambitieuse, détournant les ressources et l’attention d’un examen détaillé des divers éléments de l’ensemble au fil du temps, comme cela a été la pratique de la Commission à ce jour. . Nous espérons que les ressources du Secrétariat de la CFPI seront renforcées en conséquence pour garantir que cet examen régulier puisse répondre aux normes élevées habituelles de qualité, de cohérence et de large consultation.
En ce qui concerne la demande de l’AG visant à ce que la Commission identifie les bonnes pratiques sur les moyens de promouvoir la diversité géographique et le rajeunissement, UNISERV est prêt à soutenir ces efforts, car les deux objectifs nous sont chers. De même, nous sommes impatients de nous engager sur la question du multilinguisme dans la main-d’œuvre en 2022-23.
UNISERV se félicite des résultats du groupe de travail sur les arrangements contractuels tels qu’ils figurent dans son rapport 93/R.3. Nous sommes particulièrement satisfaits de la recommandation d’harmoniser l’accumulation des congés annuels pour les nominations temporaires avec les autres types de nomination à 2,5 jours par mois. Nous sommes préoccupés par la diminution de l’utilisation des contrats permanents entre les organisations membres, et nous sommes également préoccupés par l’utilisation croissante du personnel des Nations Unies qui est employé dans le cadre d’arrangements contractuels qui ne relèvent pas du cadre contractuel du système commun. La prévalence croissante des financements « affectés » que les donateurs dictent ne peuvent pas être utilisés pour les besoins en personnel crée des pressions sur les organisations pour qu’elles s’acquittent de leurs obligations en utilisant du personnel qui est employé en dehors du cadre contractuel officiel. Le PNUD, le FNUAP, l’UNOPS et ONU Femmes ont un effectif combiné d’environ 36 000 personnes, dont seulement un tiers sont employés dans le cadre contractuel du système commun des Nations Unies.
UNISERV apprécie le contrôle accru de la CFPI sur l’application de la COCG (Classification commune des groupes professionnels) par les organisations. Nous avons plusieurs préoccupations dans ce domaine, y compris l’adéquation et l’examen en temps opportun des classifications d’emplois, la dérive des fonctions vers le bas des catégories P aux catégories GS, en particulier sur le terrain, combinée à la dérive vers le haut. Nous nous félicitons de l’appel de la CFPI à une utilisation plus cohérente du COCG comme base d’un examen détaillé de la cohérence des classifications des emplois dans le système commun et au sein des organisations elles-mêmes.
UNISERV reconnaît l’immense travail que représentent les enquêtes de base sur le coût de la vie pour la Division du coût de la vie. Nous nous félicitons de l’étroite coordination avec les comités d’enquête locaux, ainsi que des diverses mesures prises pour améliorer les enquêtes et le traitement ultérieur des données. Cependant, nous observons avec inquiétude que les prix ont considérablement augmenté à New York depuis l’enquête sur les prix (juillet 2021) et l’enquête sur les dépenses (octobre 2021) et dans le monde ces derniers mois, avec une plus grande perturbation des prix probable. Nous attendons avec intérêt une discussion détaillée au titre du point correspondant de l’ordre du jour, y compris sur les mesures d’urgence si l’inflation continue d’augmenter.
UNISERV remercie le Secrétariat pour les rapports sur l’examen du niveau des indemnités de sujétion, de mobilité et de service non familial respectivement ; et encourage la Commission à leur accorder une attention favorable.
UNISERV a apprécié le travail effectué par le groupe de travail sur l’examen des méthodologies d’enquête sur les salaires des GS. Nous attendons avec impatience de discuter du rapport du groupe de travail et des prochaines étapes sous le point correspondant de l’ordre du jour.
UNISERV a accordé une attention particulière à la réponse du Secrétaire général, en tant que Président du CCS (Conseil des chefs de secrétariat), à la demande de l’Assemblée générale de propositions détaillées pour un éventuel examen de la configuration juridictionnelle du régime commun des Nations Unies. Nous avons de sérieux doutes quant à l’approche adoptée, qui engendre un grave conflit d’intérêts en confiant la préparation des propositions à un groupe de travail des conseillers juridiques des organisations, qui agissent également en tant qu’avocat du défendeur dans les affaires portées par les membres du personnel. Il ne va pas de soi qu’une partie à une procédure judiciaire soit chargée de concevoir une réforme du système, et tout résultat d’un tel processus sera entaché d’un manque de crédibilité aux yeux du personnel. Notre scepticisme n’a fait qu’augmenter après un examen préliminaire du rapport des conseillers juridiques. Nous attendons avec intérêt de partager nos vues sur la question au titre du point 7 de l’ordre du jour.
Merci de votre attention.
